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国务院印发变革美满国有资产办理体制的意见

日期: 2016-02-17 著作人:
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 国务院日前印发《关于变革和美满国有资产办理体制的多少意见》(以下简称《意见》)。《意见》作为《中共地方国务院关于深化国有企业变革的指点意见》的配套文件,明白了变革和美满国有资产办理体制的总体要求、根本准绳、次要步伐,并提出了协同推进配套变革的相干要求。

《意见》指出,变革开放以来,国有资产办理体制变革稳步推进。国有资产出资人代表制度根本树立,保值增值责任开端失掉落实,国有资产范围、利润程度、竞争才能失掉较大提拔。但必需看到,现行国有资产办理体制中政企不分、政资不分题目仍然存在,国有资产羁系还存在越位、缺位、错位景象;国有资产监视机制不健全,国有资产流失、违纪守法题目在一些范畴和企业比拟突出;国有经济结构构造有待进一步优化,国有资源设置装备摆设服从不初等题目亟待处理。

《意见》提出,变革和美满国有资产办理体制,要对峙“权责明了、突出重点、放管联合、稳妥有序”的根本准绳,恭敬市场经济纪律和企业开展纪律,准确处置好当局与市场的干系,以管资源为主增强国有资产羁系,变革国有资源受权运营体制,真准确立国有企业的市场主体位置,推进国有资产羁系机构职能变化,顺应市场化、古代化、国际化新情势和经济开展新常态,不时加强国有经济生机、控制力、影响力和抗危害才能。

《意见》明白了变革和美满国有资产办理体制三方面的变革办法:一是推进国有资产羁系机构职能变化,精确掌握国有资产羁系机构的职责定位,明白国有资产羁系重点,该管的要迷信办理、决不缺位,不应管的要依法放权、决不越位,改良国有资产羁系方法和手腕,树立羁系权利清单和责任清单。二是变革国有资源受权运营体制,改组组开国有资源投资、运营公司,明白国有资产羁系机构与国有资源投资、运营公司干系,界定国有资源投资、运营公司与所出资企业干系。同时要展开由国有资产羁系机构受权国有资源投资、运营公司实行局部出资人职责的试点任务,以及当局间接受权国有资源投资、运营公司实行出资人职责的试点任务。三是进步国有资源设置装备摆设和运营服从,树立国有资源结构和构造调解机制,推进国有资源优化重组,树立健天下有资源收益办理制度。

《意见》提出,要协同推进相干配套变革,美满有关执法法例,推进当局职能变化,妥善处理汗青遗留题目,稳步推进运营性国有资产会合一致羁系。

《意见》要求,各地域要联合当地实践,订定详细变革施行方案,确保国有资产办理体制变革顺遂停止,片面完成各项变革义务。

(新华社) 

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