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海运固体散装货品平安监视办理规则(中华人民共和邦交通运输部令2019年第1号)

日期: 2019-02-15 著作人:
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 《海运固体散装货品平安监视办理规则》已于2019年1月16日经第2次部务集会经过,现予发布,自2019年3月1日起实施。

交通运输部部长 李小鹏
2019年1月28日

海运固体散装货品平安监视办理规则

第一章 总 则

  第一条 为了增强海运固体散装货品监视办理,保证海上性命、财富平安,根据《中华人民共和国海上交通平安法》《中华人民共和国口岸法》等执法,订定本规则。
第二条 船舶在中华人民共和国统领海疆内从事载运固体散装货品,实用本规则。
第三条 交通运输部主管天下海运固体散装货品的平安办理任务。
国度海事办理机构依照职责担任天下海运固体散装货品的平安监视办理任务。
其他各级海事办理机构依照各自职责权限详细担任海运固体散装货品的平安监视办理任务。
第四条 船舶载运B组固体散装货品的,还该当恪守《船舶载运风险货品平安监视办理规则》。

第二章 普通规则

  第五条 从事固体散装货品运输的船舶一切人、运营人或许办理人,依照交通运输部有关规则树立和施行的船舶平安营运和防净化办理体系或许制度,该当包罗载运固体散装货品的顺序、须知或许办理制度。
第六条 载运固体散装货品的船舶,其船舶装载手册或许稳性盘算书中该当列出所载货品平安适运的典范工况。
第七条 船舶载运固体散装货品,该当契合有关积载、断绝和运输的平安技能标准,并契合相应适装证书或许证明文书的要求。
第八条 船舶一切人、运营人或许办理人该当对海员停止固体散装货品专业知识培训和稽核,包管海员熟习固体散装货品的特性、操纵规程及应急预案。
第九条 依照本规则操持陈诉手续的职员,该当熟习相干法例、规范标准和陈诉顺序。
第十条 拟交付船舶运输的固体散装货品假如未在《国际海运固体散装货品规矩》中列出,其托运人该当提交具有相应资质的检测机构(以下简称检测机构)出具的判定资料,明白货品的分组、分类、风险性、净化危害性和船舶载运技能条件后,方可交付船舶运输。
第十一条 对情况无害的固体散装货品,船舶卸货终了后,货品剩余物及其洗舱水该当由口岸接纳设备或许船舶净化物接纳单元接纳,制止排放入水,并依照规则在渣滓记载簿中照实纪录。

第三章 陈诉办理

  第十二条 载运B组以外固体散装货品船舶收支口岸,该当在收支口岸24小时前向海事办理机构陈诉。航程缺乏24小时的,该当在驶离上一口岸前陈诉。陈诉该当包罗以下信息内容:
(一)船名、航次、国籍、始发港、卸货港、作业所在、估计收支口岸和作业日期等船舶信息;
(二)货品称号、组别、种别、结合国编号、总分量和装载地位等货品信息。
第十三条 拟交付船舶运输固体散装货品的托运人,该当在交付运输前向承运人提交以下货品信息,并陈诉海事办理机构:
(一)固体散装货品平安适运声明书;
(二)属于易流态化固体散装货品的,该当提交检测机构出具的货品适运水分极限和货品水分含量证明;
(三)载运未在《国际海运固体散装货品规矩》中列出的货品,该当提交检测机构出具的货品运输条件判定资料;
(四)国际飞行船舶依照规则需求收支口国度的有关部分同意前方可载运的,该当提交无效的同意文件;
(五)海事办理机构依据《国际海运固体散装货品规矩》规则,要求提供的其他证书或许文书。
口岸作业委托人该当在固体散装货品装载前,将前款第(一)项至第(三)项的货品信息提供应口岸运营人。
第十四条 需求经过检测取得货品信息的,该当由托运人与检测机构配合对货品停止采样。
第十五条 承运人该当对货品信息停止考核,对不契合船舶适装要求的,不得承运。承运时期相干资料、证书或许文书该当保管在船上。

第四章 作业办理

  第十六条 载运固体散装货品船舶在装货前,该当依照船舶装载手册或许船舶稳性材料,反省货品的运输材料和适运情况,发明不契合本规则情况的不得装运。
第十七条 从事固体散装货品装卸作业的船舶和口岸运营人,该当恪守平安和防净化操纵规程,树立并落实船岸平安反省表制度,严厉依照船岸平安反省表的要求停止反省和填写。
从事固体散装货品装卸作业的口岸运营人,该当指定具有相应专业和履职才能的职员担任对船舶装卸作业停止巡查监视。
口岸运营人该当增强作业职员相应专业知识和业务操纵才能培训。作业职员在装卸作业时期该当恪守相干平安制度和作业规程。
第十八条 载运固体散装货品船舶和口岸运营人该当在固体散装货品装卸作业前以书面方式确定装卸方案,并依照装卸方案停止作业。
发明货品装卸作业与装卸方案不符或许能够存在平安隐患的,载运固体散装货品船舶和口岸运营人该当配合停止核实,并接纳须要的平安步伐。
第十九条 口岸运营人该当依据载运固体散装货品船舶提供的配载、积载要求装载货品,停止平舱。装载终了后,口岸运营人该当停止反省并由船主书面确认。
第二十条 船舶该当依据固体散装货品性子公道装载和积载。不相容货品之间该当停止断绝。
船舶载运高密度固体散装货品时,该当在各舱及统一舱内公道散布,防止对船舶构造和强度形成倒霉影响。

第五章 易流态化固体散装货品的特殊规则

  第二十一条 易流态化固体散装货品的托运人,该当依照《国际海运固体散装货品规矩》的规则,订定并施行货品取样、实验和控制水分含量的顺序。
第二十二条 拟交付船舶载运的易流态化固体散装货品,水分含量不得超越其适运水分极限。但是,曾经制作或许设置避免货品挪动的特别构造、设置装备摆设,并持有相应查验证书的中国籍船舶,或许持有相应查验、同意证书的本国籍船舶除外。
第二十三条 拟交付船舶载运的易流态化固体散装货品,其托运人该当提交检测机构出具的含有货品适运水分极限、水分含量等技能目标的检测陈诉。
适运水分极限的采样和检测该当在货品方案装船前6个月内完成;水分含量的采样和检测该当在货品方案装船前7天内完成。
货品装船前或许装船时期有下列情况之一的,托运人该当重新对货品水分含量停止采样和检测:
(一)因降水等情况能够惹起货品水分含量降低或许其他特性变革;
(二)船主有充沛来由以为拟装载货品与其水分含量证明不符合。
第二十四条 应用船舶或许船埠装卸设备间接转运易流态化固体散装货品,转运作业委托人该当提供货品原有的平安适运声明书、适运水分极限和水分含量证明等材料。
转运作业前,转运作业委托人、承运转运货品船舶该当配合对拟转运货品停止反省,确认货品形状无变革的,方可停止转运作业。
转运作业委托人该当在转运货品船舶离港前,向船舶和海事办理机构提交检测机构对转运货品水分含量的检测陈诉。
第二十五条 露天贮存易流态化固体散装货品,所用堆场该当具有精良的排水功用,并依据气候状况和货品性子接纳得当步伐,避免货品水分含量添加。
口岸运营人装载易流态化固体散装货品的,该当对适运水分极限、水分含量检测陈诉等货品信息停止查对,经查对无误前方可作业。
口岸运营人在作业进程中该当做好作业状况记载,将装卸作业有关信息和单证存档,并盲目承受和共同口岸行政办理部分根据职责施行监视办理。
口岸运营人在装船前或许装船进程中发明货品不契合规则要求的,该当见告船舶并共同船舶不予装载或许中止装载。
第二十六条 在易流态化固体散装货品装船前,船舶该当反省货品地方舱盖风雨密情况,测试货品地方的污水条理能否任务正常,接纳步伐避免货品进入舱底污水阱,并做好记载。
第二十七条 易流态化固体散装货品装船时期,遇降水等能够惹起货品水分含量降低或许其他特性变革的情况,船舶和口岸运营人该当立刻接纳中止作业、封闭舱盖等平安步伐。
第二十八条 载运易流态化固体散装货品船舶,该当依据所载货品的特性和飞行地区特点订定货品地方活期巡查方案。
船舶在飞行进程中该当依照巡查方案停止活期巡查,并记载巡查状况。发明货品具有流态化趋向或许曾经流态化的,该当立刻接纳应急步伐,并向就近的海事办理机构陈诉。

第六章 职员防护与变乱防备

  第二十九条 船舶载运能够开释有毒气体、易燃气体或许形成货品地方缺氧的固体散装货品时,该当装备相应的气体丈量仪器及其运用阐明书,依照规则活期丈量货品地方气体浓度,并记载丈量后果。
第三十条 船舶载运能够开释有毒气体的固体散装货品时,该当对货品地方提供机器透风或许天然透风。
船舶载运能够开释易燃气体的固体散装货品时,该当对货品地方提供机器透风。
第三十一条 船舶该当订定针对职员收支封锁地方和货品熏蒸地方的平安顺序及应抢救援步伐,在地方入口处设立警示标记。
第三十二条 装载具有迫害性、腐化性或许形成货品地方缺氧的固体散装货品时,相干作业职员该当事前颠末训练,装备防护设置装备摆设。告急状况下需进入货品地方的,该当依照平安顺序在船主或许其指定的具有办理职责的海员监视下停止。

第七章 监视办理

  第三十三条 海事办理机构发明载运固体散装货品的船舶存在平安隐患的,该当责令立刻或许限期消弭隐患,不立刻消弭或许逾期不用除的,接纳制止其进港、离港或许责令其停航、改航、中止作业等步伐。
第三十四条 口岸行政办理部分该当根据职责对辖区内固体散装货品口岸贮存、装卸作业施行监视办理。发明口岸运营人贮存、装卸固体散装货品存在平安隐患的,该当责令立刻或许限期消弭隐患,不立刻消弭或许逾期不用除的,接纳责令其中止作业等步伐。

第八章 执法责任

  第三十五条 违背本规则,有下列情况之一的,由海事办理机构责令矫正,处1万元以上3万元以下的罚款:
(一)船舶未对不相容货品停止断绝,或许未公道散布高密度固体散装货品的;
(二)船舶未依照规则接纳中止作业、封闭舱盖等平安步伐的;
(三)船舶未装备气体丈量仪器或许未对货品地方气体浓度停止丈量的;
(四)船舶未树立并落实船岸平安反省表制度,或许未依照船岸平安反省表的要求停止反省和填写的。
第三十六条 违背本规则,有下列情况之一的,由海事办理机构责令矫正,处5000元以上2万元以下的罚款:
(一)船舶在收支口岸前未向海事办理机构陈诉的;
(二)固体散装货品的托运人、转运作业委托人未向承运人、海事办理机构提交货品相干信息的。
第三十七条 违背本规则,有下列情况之一的,由口岸行政办理部分责令口岸运营人立刻改正或许限期矫正:
(一)未依据气候状况和货品性子对易流态化固体散装货品接纳得当步伐避免货品水分含量添加的;
(二)未依据船舶提供的配载、积载要求装载货品或许停止平舱的。
第三十八条 违背本规则,有下列情况之一的,由口岸行政办理部分责令矫正,处1万元以上3万元以下的罚款:
(一)口岸运营人在装船前或许装船进程中发明货品不契合规则要求,未见告船舶或许中止装载的;
(二)口岸运营人在装船进程中遇降水等情况无法包管作业和运输平安时,未中止作业的。
第三十九条 违背本规则,有下列情况之一的,由口岸行政办理部分责令矫正,处1万元以上3万元以下的罚款:
(一)口岸运营人未树立并落实船岸平安反省表制度,或许未依照船岸平安反省表的要求停止反省和填写的;
(二)口岸运营人未指定职员在装卸作业时期停止巡查监视的;
(三)口岸运营人未对货品信息停止查对的。
第四十条 船舶载运的固体散装货品属于风险化学品并违背本规则的,依照《风险化学品平安办理条例》停止处分。
第四十一条 海事办理机构、口岸行政办理部分的任务职员有滥用职权、徇情枉法、玩忽职守等严峻渎职举动的,由其地点单元或许下级构造依法处置;情节严峻组成立功的,由法律构造依法追查刑事责任。

第九章 附 则

  第四十二条 本规则下列用语的寄义是:
固体散装货品,是指除谷物以外的,不需包装可间接装入船舶的货品地方,由根本平均的微粒、颗粒或许较大的块状固体物质构成的货品。
B组固体散装货品,是指在《国际海运固体散装货品规矩》附录1“组别”栏中列为B组货品或许同时参加A和B组货品。
典范工况,是指船舶满载出港、满载到港、压载出港、压载到港的根本装载状况。
对情况无害的固体散装货品,是指契合《国际避免船舶形成净化条约》附则V有关对陆地情况无害物质断定规范的固体散装货品。
高密度固体散装货品,是指每吨货品在货舱中正常聚集时所占空间小于或许即是0.56m3的固体散装货品。
易流态化固体散装货品,是指含有局部细颗粒和肯定量水分的,当水分含量超越适运水分极限时会流态化的固体散装货品。
适运水分极限,是指确保易流态化固体散装货品平安运输的最洪流分含量。
第四十三条 本规则自2019年3月1日起实施。

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