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交通运输部办公厅关于印发2019年交通运输法制任务要点的告诉

日期: 2019-02-12 著作人: zhaohuishuai
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各省、自治区、直辖市、新疆消费建立兵团交通运输厅(局、委),下属各单元、部内各司局:
  经交通运输部赞同,现将《2019年交通运输法制任务要点》印发给你们,请联合任务实践,仔细贯彻落实。
交通运输部办公厅
2019年1月30日
2019年交通运输法制任务要点
  2019年交通运输法制任务的总体要求是:以习近平新期间中国特征社会主义头脑为指点,深化学习习近平总布告片面依法治国新理念新头脑新战略,持续深化推进交通运输法治当局部分建立,推进建立齐备的综合交通运输法例体系、高效的交通运输法治施行体系、紧密的交通运输法治监视体系、无力的交通运输法治保证体系,更好发扬法治固基本、稳预期、利久远的保证作用,为开启交通强国建立新征程提供坚固法治保证。
  一、放慢美满综合交通运输法例体系
  (一)适时对部综合交通运输法例体系予以调解美满。依据《交通强国建立大纲》,调解美满部《关于美满综合交通运输法例体系的施行意见》确定的立法项目及施行步调,更好效劳于交通强国战略。
  (二)围绕地方决议计划摆设,积极推停止业重点执法、行政法例立法历程。订定并施行《交通运输部2019年立法方案》,以“一法两条例”为重点,推进制修订公路法、免费公路办理条例、乡村公路条例、海上交通平安法、都会大众交通办理条例、铁路交通变乱应抢救援和观察处置条例、海商法、民用航空法、铁路法、路途运输条例等立法历程。
  (三)放慢一批重点范畴规章制修订任务。依据部2019年立法任务方案布置,制修订一批铁路、公路、旱路、民航、邮政等范畴急需的部分规章。锲而不舍落实“放管服”要求,围绕行政审批制度变革、“证照别离”变革、平安开展新要求等方面任务,做好相干规章制修订任务。
  (四)增强法治任务研讨。增强交通运输立法、执法和法制任务的研讨。构造展开综合交通运输法例体系、免费公路、路途运输等紧张办理制度、海商法后评价等课题研讨任务,为重点执法、行政法例紧张制度确实立提供实际支持。增强立法国际交换与协作。
  二、继续深化“放管服”变革
  (一)抓好“放管服”全体任务落实和督查任务。做好新一批取消下放压减审批事变任务;做好已取消下放事变的修法落地任务,深化“证照别离”“多证合一”变革,清算涉企证照和证明事变。
  (二)做好双随机抽查等羁系任务。实时整理“双随机一地下”羁系任务做法和经历,研讨修相交通运输部关于片面推行“双随机一地下”羁系任务的施行意见,放慢构建以“双随机一地下”羁系为根本手腕、重点羁系为增补、信誉羁系为根底的新型羁系机制。
  (三)做好各项便民效劳任务。指点推进交通运输“证照别离”变革,细化事中预先羁系步伐,做好相干规章和标准性文件的立改废任务,取消无执法法例根据、无实践意义的证明事变,研讨设立部行政审批效劳窗口。运转好部行政答应网上操持平台。
  (四)做好清算标准行政处分、行政反省任务。刚强贯彻落练习近平总布告在地方财经向导小组第十六次集会发言肉体,进一步稳固和深化清算标准交通运输范畴各种处分反省和涉企免费任务。
  三、深化推进交通运输综合行政执法变革
  (一)指点中央完成交通运输综合行政执法变革。依照《关于深化交通运输综合行政执法变革的指点意见》要求,指点推进中央准期完成交通运输综合行政执法变革任务。增强对中央综合行政执法变革的跟踪、评价。
  (二)研讨订定交通运输综合行政执法相干配套规范和制度。共同财务部调解美满关于一致执法打扮等相干保证政策,共同地方编办订定并公布《交通运输综合行政执法事变指点目次》。
  (三)印发《交通运输行政执法顺序规则》。进一步标准交通运输行政执法举动,进步下层执法程度。
  (四)推进交通运输下层执法“四基四化”建立。研讨出台“四基四化”建立(下层执法步队职业化建立、下层执法站所规范化建立、根底办理制度标准化建立、下层执法任务信息化建立)相干配套规范,推进天下交通运输行政执法综合办理信息子条理建立。
  四、强化对交通运输行政权利制约监视
  (一)展开交通运输法治当局部分建立评价。依据《交通运输行政执法评断稽核规则 》《交通运输法治当局部分建立评价暂行方法》规则,将行政执法评断稽核归入法治当局部分建立评价内容,依照“自评为主、抽评为辅”准绳,以评促建,推进法治当局部分建立。
  (二)增强标准性文件正当性和公道竞争考核。对峙应审必审准绳,严厉依法对部行政标准性文件停止正当性和公道竞争考核。
  (三)严厉依法操持行政复媾和行政应诉案件。依法展开行政复议任务,标准操纵流程。做好行政应诉任务,提拔行政诉讼胜诉率,树立行政复议与诉讼陈诉剖析、研判、转达制度。召开行政复议与应诉片区漫谈会,公布指点案例,增强对中央行政复媾和行政应诉任务的指点。
  (四)发扬执法参谋和公职状师作用。选聘执法参谋,健全执法参谋办理和公职状师及运转制度,充沛发扬执法参谋和公职状师团队作用,为部行政决议计划、行政复媾和行政诉讼提供参考意见和无效支持。
  五、展开交通运输法治宣布道育培训
  (一)美满普法清单。依据清单统筹行业普法任务,完成年度普法义务。依据“七五普法”中期反省后果,创新法治宣传的方法办法,深化展开“谁执法谁普法”的普法责任制和以案释法任务。
  (二)增强对向导干部、公事员、执法职员法治培训。持续办妥交通运输条理向导干部法治当局部分建立专题培训班和法制处长专题培训班;指点条理展开“送法到下层”法治培训,高兴进步下层执法职员的依法行政才能和执法程度。
  (三)落实法治任务的经费保证。确保2019年交通运输法治当局部分建立片面无效推进。
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