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杜祥琬:“十三五”是我国动力低碳转型要害期

日期: 2016-11-09 著作人:
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  动力是古代化的根底和动力。以后,环球新一轮科技反动、财产反动、动力反动蓄势待发。面临动力供需格式新变革、国际动力开展新趋向,保证国度动力平安,必需推进动力消费和消耗反动。

推进动力消费和消耗反动是临时战略,必需从以后做起,放慢施行重点义务和严重办法。“十三五”时期是我国低碳转型的要害期,我们要在节能提效、减煤、开展非化石动力、稳油增气、推进新型城镇化等多个方面发力,完成经济和情况的共赢。

我国动力开展的期间配景

“十三五”时期是我国动力低碳转型的要害期。推进动力反动,有偏重要的期间配景,乃局势所趋。

第一,我国经济开展进入新常态。以后,我国经济开展的明显特性便是进入新常态。新常态下,我国经济开展的次要特点是:增长速率要从高速转向中高速,开展方法要从范围速率型转向质量服从型,经济构造调解要从增量扩能为主转向调解存量、做优增量并举,开展动力要从次要依托资源和低本钱休息力等要素投入转向创新驱动。这些变革,是我国经济向形状更初级、分工更优化、构造更公道的阶段演进的必颠末程。

同时,我国动力开展也有了新态势。一是总量增速放缓。2015年我国动力消耗总量同比增长0.9%,用电量仅增0.5%。二是动力构造逐渐优化。煤炭的年耗费从“十二五”前两年的增量较大,到“十二五”后两年的负增长,非化石动力在一次动力占比到达12%。三是愈加注意能效和情况。四是动力科技创新进入高度活泼期。

引领经济新常态、落实开展新理念,对动力开展提出了新要求。以后,我国动力开展处于战略转型期,正在阅历一场深入的消费消耗反动。要充沛看法速率变革是开展的必经阶段、构造变革是财产迈向中高端程度的内涵要求、动力转换是动力开展的基本出路,积极探究和找准任务着力点。

第二,2020年要完成片面建成小康社会的目的,“十三五”时期需补短板,落实五大开展理念对推进动力转型有紧张意义。党的十八届五中全会提出了创新、和谐、绿色、开放、共享的开展理念。此中,绿色是永续开展的须要条件。在“十三五”时期,我们要补齐情况短板,情况质量应分明改进,净化排放和碳强度应有分明降落。在这一进程中,动力转型是根底,其须要性是显然的。并且低碳转型的技能和经济的可行性也日益添加,这为完成动力转型提供了精良条件。

第三,完成2020年国度低碳开展目的的需求。我国2009年确定了2020年的低碳任务目的:到2020年单元国际消费总值二氧化碳排放比2005年降落40%至45%,非化石动力占一次动力消耗比重到达15%左右。2015年我国提交的《强化应对天气变革举动——中国国度自主奉献》进一步提出了2030年的低碳开展目的:二氧化碳排放2030年左右到达峰值并夺取尽早达峰;单元国际消费总值二氧化碳排放比2005年降落60%至65%,非化石动力占一次动力消耗比重到达20%左右。而这些目的完成的要害在于对动力停止大踏阵势、彻底地改革。

第四,巴黎天气变革大会开启了环球绿色低碳开展的新阶段。《巴黎协议》指出的目的和偏向,是人类开展途径创新的新效果。走绿色、低碳之路是一场国际竞赛,我国要在这场竞赛中不掉队并夺取自动,动力反动是要害。国际经历标明,高碳开展并非通向古代化的殊途同归,低碳开展之路可以通向古代化。国际形状势都充沛阐明,推进动力反动,完成低碳开展,势在必行,刻不容缓。

我国动力低碳转型的途径

“十三五”时期,是片面建成小康社会、完成我们党确定的“两个一百年”斗争目的的第一个百年斗争目的的决胜阶段,也是动力反动发力提速的要害时期。“十三五”计划大纲提出,深化推进动力反动,着力推进动力消费应用方法革新,优化动力供应构造,进步动力应用服从,建立干净低碳、平安高效的古代动力体系。这为“十三五”时期我国动力转型指明白偏向。我们要从国际、国际两方面,精确掌握“十三五”时期动力开展情势,积极应对动力开展新状况、新题目、新应战,深入看法、自动顺应和引领新常态,推进动力消费消耗反动迈出坚固步调。

一是经过财产构造调解、克制分歧理需求、技能提高、能效规范办理,多管齐下节能提效,完成“动力总量和强度的双控”。详细来说,到2020年,一次动力消耗总量控制在48亿吨规范煤左右;能效低、动力强度高的情况,应有分明的变动,做好“去产能、去库存”,避免发生新的产能过剩。

二是大幅度减煤。在“十三五”时期,不再添加煤炭消耗量。这是财产构造调解的必定后果,也是大气净化管理的必定要求。此中,“散煤替换”是“十三五”时期的一个紧张任务。要用气、电、余热、可再生动力等完成少量散烧煤的替换。

三是鼎力度、高质量开展非化石动力,次要是可再生动力,水、风、光、生物质、地热能和陆地能等,低落本钱。

四是稳油增气。要进步燃油规范,开展新动力车。同时,增强煤油的替换,扩展自然气运用范畴。自然气(含十分规)是绝对低碳的化石动力,要高兴进步自然气在一次动力消耗中的比重,到2020年要进步到10%以上。

五是开展伶俐动力互联网。电力条理向可再生动力的顺应性革新,是动力体系低碳转型的重点。在这一进程中,要与信息技能、数字技能深度交融,同时要把横向的多能互补和纵向的源、网、储等联合起来,开展伶俐动力互联网。

六是在新型城镇化中对峙低碳设计,推进乡村动力形状的提高。“十三五”时期影响动力一个十分紧张的要素是城镇化。城镇化特殊是基于燃煤的传统城镇化能够会减轻情况负荷,因而,我国的城镇化需求经心设计。比方,提供方便的大众交通以及节能、情况敌对的修建,增加职住别离,注意梯级用能,等等。别的,还要同步推进农业古代化,以散布式低碳动力网络满意用能的增量。要量体裁衣,用自然气、光、风、生物质、地热等,以及渣滓的资源化应用,加上大数据智能化办理,推进乡村动力形状的提高。这些都是新型城镇化和农业古代化的紧张外延。

(经济日报) 

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