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王坚:无车承运人政策试点探析与对策

日期: 2016-06-15 著作人:
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文/中物联公路货运分会轮值会长、新杰云顶国际团体股份有限公司总司理 王坚

 

  起首,我先引见一点配景,过来我们的运输主管部分和税务部分,传统以为,运输肯定要有车,事先“营改增”之前,运输业的发票,由于有交三抵七,为了避免虚开辟票,税务部分就出台了一个政策,税务部分以车辆吨位控制开票额度,比方,一吨一个月开5000元、1万元如许一个政策。但是理想的状况是什么样?随着分工越来越细,越来越多的运输公司是没有自有车辆,有车的是谁呢?是挂靠公司。以是,理想状况,有车的纷歧定运输,无车的纷歧定不是运输,运输了纷歧定能开动身票。运输了开不动身票,严峻制约了整个运输行业的安康开展。

  我以为,运输的实质是承当承运的责任,与有无运输东西没有实质的干系。在过来业务税期间,运输业的业务税率是3%,然后效劳业是5%,事先运输业和署理业税率一样。但是,如今“营改增”当前,运输署理业是6%,运输业是11%,但是,我以为这个题目,在2010年开端施行“营改增”当前,虽然运输和署理业税率纷歧样,但是这种景象有所缓解。我们如今一些大的公司,在投标的时分,明白要求报一个不含税的价格。他比拟每个供给商的价格,便是在比拟不含税的价钱。应该说,以车控税是业务税期间的办理方法。那么,在中国就说你要拿11%的发票,就要有《路途运输答应证》,你就得有车,以是执法下去说,无车承运这条路还走欠亨。
  在过来几年当中交通运输部做了许多高兴。4年前,我就参与过一次交通运输部的讨论,交通运输部酝酿出台《无车承运人办理方法》,因与《道条》抵触,无法出台。2年前,交通部启动了《道条》修正,但触及客运、出租等诸多热门题目,停顿较慢。依据如今的讨论后果,此中货运局部修正现在的意见是将《路途运输答应证》与车辆脱钩,但对无车承运人要求投保相应的承运人责任险,由于在交通主管部分,以为你有车,你是有资产,假如你没车,你必需投保一个承运人责任险,我以为也是公道的。
  与此同时呢,我们国度和其他部委对无车承运人也在积极的推进。客岁国务院二个文件提到了要鼓舞开展无车承运业务。商务部文件也提到了开展无车承运人。尤其是财务部、国税总局36号文出来,明白“无交通运输东西的承运业务,实用于交通运输业的增值税率”,也便是11%。以是呢,无车承运人在36号文出来当前,各个地域对政策了解也呈现了差别。有的中央本着“法无制止皆可为”的准绳,赞同工商部分在业务执照上添加无车承运业务;有的以为交通部分应该将这个事变管起来,应由交通部分发放运营答应。
  交通主管部分正在积极推进《道条》的修正,在《道条》临时无法定稿的状况下,先出个无车承运人的试点方法,在16个省市做试点。由于这个文件还没有下发,以是各人还不是很理解状况,这个文件是不是会以国度工商总局、国度税务总局的名义一同下发,还尚不清晰。
  如今各人都十分关怀的一个题目,无车承运人试点了当前究竟有什么益处?有什么政策?有一点是是一定的无车承运人试点可以开出11%的发票,但是能否能代集体司机开3%的发票,或许是代缴这个增值税,这个得等正式文件出来当前才干有定论。
  无车承运人战争台有什么区别?这两者是有区另外,平台更多谈拉拢,而无车承运人要承当任务,固然一个平台可以担当两种脚色,一种便是拉拢,一种便是平台的买卖。我们想,乐成的无车承运人应具有一些什么特质?我以为最最少有三点,第一,你肯定得有货源,第二,你要有一套弱小的信息条理。第三,你要可以找到及格的风控方。   
  那么,谁会成为将来的无车承运人?我以为有几种,三方、平台、园区、卡车公司,乃至包罗了其他运输东西的承运人,比方说铁路。实在国度也在草拟多式联运承运人的办理规则,多式联运的承运人,各人想想,基本下去说,便是个无车承运人,以是,也可以依据多式联运的开展,来取得无车承运人的派司,从这一点也可以引发一些考虑。
  (本文依据著作人在2016年公路货运转业趋向论坛上的灌音整理,未经自己审视 ,转载请注明著作人和来路)
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